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燃油锅炉ღღ✿,英国立博集团ღღ✿,立博官网入口ღღ✿,英国立博集团官网英国立博ღღ✿,ladbrokes官方网站立博英国公司官网ღღ✿,今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年ღღ✿。2005年8月ღღ✿,时任浙江省委书记的习近平同志在浙江省安吉县余村调研时指出ღღ✿:“我们过去讲既要绿水青山ღღ✿,又要金山银山ღღ✿,实际上绿水青山就是金山银山ღღ✿。”“两山”理念深刻阐明了经济发展和生态保护的关系ღღ✿,告诉人们既要高质量发展ღღ✿,也要高水平生态环境保护ღღ✿。新时代以来ღღ✿,我国坚定不移走生态优先ღღ✿、绿色发展之路ღღ✿。20年过去ღღ✿,在“两山”理念指引下ღღ✿,中国的生态文明建设成就举世瞩目ღღ✿,“绿水青山就是金山银山”已经是全党全社会的普遍共识ღღ✿,成为推动生态文明建设的强大动力ღღ✿。
“绿水青山”指保护生态环境ღღ✿,“金山银山”指发展经济和创造物质财富ღღ✿。“两山”理念深刻阐明了经济发展与生态环境保护的内在统一性ღღ✿,强调了人与自然和谐共生关系ღღ✿。“两山”理念的提出ღღ✿,回应了工业化ღღ✿、城镇化快速推进过程中日益凸显的环境污染加重ღღ✿、资源约束趋紧ღღ✿、生态系统退化等严峻挑战ღღ✿。“两山”理念既是重要的发展理念ღღ✿,也是以中国式现代化全面推进强国建设ღღ✿、民族复兴伟业必须坚持的重大原则之一ღღ✿。
“两山”理念在经济发展实践中逐渐成熟ღღ✿。习近平总书记高度重视生态环境的建设和保护ღღ✿。1997年4月ღღ✿,习近平同志在福建三明常口村调研时指出ღღ✿,“青山绿水是无价之宝ღღ✿,山区要画好‘山水画’ღღ✿,做好山水田文章”ღღ✿;习近平同志到浙江工作后ღღ✿,在《环境保护要靠自觉自为》中指出ღღ✿,“只要金山银山ღღ✿,不管绿水青山”ღღ✿,实则是“吃了祖宗饭ღღ✿,断了子孙路”ღღ✿;2004年7月ღღ✿,习近平同志在浙江省“千村示范ღღ✿、万村整治”工作现场会上指出ღღ✿,“千村示范ღღ✿、万村整治”作为一项“生态工程”ღღ✿,是推动生态省建设的有效载体ღღ✿,既保护了“绿水青山”ღღ✿,又带来了“金山银山”ღღ✿;2005年ღღ✿,习近平同志在浙江安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念ღღ✿;2013年ღღ✿,习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出ღღ✿,“我们既要绿水青山ღღ✿,也要金山银山ღღ✿。宁要绿水青山ღღ✿,不要金山银山ღღ✿,而且绿水青山就是金山银山”ღღ✿。2015年3月ღღ✿,中央政治局审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》ღღ✿,将“坚持绿水青山就是金山银山”写入其中ღღ✿。2017年ღღ✿,党的十九大将“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入大会报告ღღ✿,大会通过的《中国共产党章程(修正案)》把“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章ღღ✿。2022年ღღ✿,党的二十大报告明确提出“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”ღღ✿。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革ღღ✿、推进中国式现代化的决定》ღღ✿,对加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制作出部署ღღ✿。新时代以来ღღ✿,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设与经济建设ღღ✿、政治建设ღღ✿、文化建设ღღ✿、社会建设一道列入“五位一体”总体布局ღღ✿,不断深化对生态文明建设规律的认识ღღ✿,形成习近平生态文明思想ღღ✿,“两山”理念成为其中的重要内容ღღ✿,实现由实践探索到科学理论的重大转变ღღ✿。
“两山”理念充分体现了马克思主义关于人与自然的辩证关系ღღ✿。马克思主义认为ღღ✿,人是自然界的一部分ღღ✿,人类通过劳动实践改造自然ღღ✿,同时也依赖自然而生存ღღ✿,这充分揭示了人与自然之间不可分割的内在联系ღღ✿。“两山”理念将这一思想具体化ღღ✿,“绿水青山”是人类生存的基础ღღ✿,是自然界对人类的馈赠ღღ✿;“金山银山”则是人类通过劳动实践创造的物质财富ღღ✿,二者构成一个生命共同体ღღ✿,坚持和践行“两山”理念既能改善民生又能反哺生态保护ღღ✿。“两山”理念强调发展经济不能对自然资源和生态环境竭泽而渔ღღ✿,强调环境保护并不是舍弃经济发展和改善民生ღღ✿。实践证明ღღ✿,把生态环境保护和经济发展人为割裂与对立起来是不可持续的ღღ✿,把二者有机统一起来ღღ✿,才能建设人与自然和谐共生的现代化ღღ✿,“两山”理念为生态文明建设提供了认识论和方法论ღღ✿,丰富和发展了马克思主义发展观ღღ✿。
“两山”理念阐明了良好生态环境本身能创造物质财富ღღ✿。人类生产生活既要遵循经济发展规律ღღ✿,又要遵循自然发展规律ღღ✿,当经济发展规律与自然发展规律发生冲突时ღღ✿,要把遵循自然发展规律居于优先位置ღღ✿。一旦经济发展和生态环境保护发生冲突ღღ✿,“两山”理念强调必须把生态环境保护置于首位ღღ✿,这是处理经济发展与生态环境保护关系的重要原则ღღ✿。优美的自然环境价值不可估量ღღ✿,破坏了绿水青山就是在破坏经济发展的基本条件ღღ✿,进而会丧失金山银山赖以存在的根基ღღ✿。一个地方的生态环境好了ღღ✿,人们自然愿意来投资ღღ✿、来发展ღღ✿、来工作ღღ✿、来生活ღღ✿、来旅游ღღ✿,绿水青山就可以变成金山银山ღღ✿。例如ღღ✿,通过发展生态友好型产业ღღ✿,如生态旅游ღღ✿、有机农业ladbrokes立博体育ღღ✿、林下经济ღღ✿、康养产业ღღ✿,提升生态产品的附加值ღღ✿;通过建立健全生态产品价值实现机制ღღ✿,如生态补偿ღღ✿、碳汇交易ღღ✿、排污权交易ღღ✿、绿色金融ღღ✿,让保护和改善生态环境的行为获得经济回报ღღ✿;通过科技创新赋能绿色发展ღღ✿,提高资源利用效率和生态环境质量ღღ✿。可见ღღ✿,生态资源是最宝贵的资源ღღ✿,搞经济ღღ✿、抓发展不能以牺牲环境为代价ღღ✿。
“两山”理念为全球可持续发展贡献中国智慧ღღ✿。“两山”理念所蕴含的生态优先ღღ✿、绿色发展ღღ✿、合作共赢的思想ღღ✿,为解决全球性环境问题ღღ✿,建设清洁美丽ღღ✿、绿色低碳ღღ✿、生态友好的世界ღღ✿,贡献了中国智慧ღღ✿。“两山”理念为那些既渴望发展经济ღღ✿、又面临巨大环境压力的发展中国家ღღ✿,贡献了一条不同于西方“先污染后治理”的ღღ✿、更可持续的发展理念和路径ღღ✿。中国的“两山”理念已被纳入联合国可持续发展目标实践案例ღღ✿,体现了其全球示范价值ღღ✿。中国通过国际发展合作机制ღღ✿,向世界展示其生态治理创新模式ღღ✿。作为《巴黎协定》的关键推动者和履约示范国丫头你忍忍我开始动了ღღ✿,中国在全球气候治理ღღ✿、生物多样性保护ღღ✿、防治荒漠化等国际进程中ღღ✿,将“两山”理念等生态文明思想转化为国际公共产品ღღ✿。通过倡导“基于自然的解决方案”ღღ✿、“共同但有区别的责任原则”等ღღ✿,将“两山”理念蕴含的生态智慧转化为推动全球生态治理向更加公正合理方向发展的实际行动ღღ✿。中国通过“共建清洁美丽世界”倡议ღღ✿,将国内生态文明建设的“两山”理念推向国际舞台ღღ✿,该倡议强调全球共同应对环境挑战ღღ✿,推动可持续发展目标与生物多样性保护的协同实施ღღ✿。高质量共建“一带一路”ღღ✿,符合共建国家和地区经济社会发展实际需要ღღ✿。中国通过“一带一路”绿色发展国际联盟等机制ღღ✿,把“两山”理念放到重要位置ღღ✿,促进发展中国家环境治理能力建设ღღ✿,把保护生态环境当作长期受益ღღ✿、造福后代的共同事业ღღ✿,体现了推动构建人与自然生命共同体的责任与担当ღღ✿。
党的十八大以来ღღ✿,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计ღღ✿,开展了一系列开创性工作ღღ✿,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性ღღ✿、转折性ladbrokes立博体育ღღ✿、全局性变化ღღ✿。以“两山”理念为指引ღღ✿,我国坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღღ✿,协同推动高水平保护和高质量发展ღღ✿,生态文明制度体系更加健全ღღ✿,污染防治攻坚向纵深推进ღღ✿,美丽中国建设迈出重大步伐ღღ✿。
生态文明制度体系基本形成ღღ✿。我国制定几十项涉及生态文明建设的改革方案ღღ✿,生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成ღღ✿。建立健全生态文明建设目标评价考核制度ღღ✿、河湖长制ღღ✿、排污许可制度ღღ✿、生态保护红线制度ღღ✿、生态环境保护党政同责ღღ✿、“一岗双责”等制度ღღ✿。2025年4月28日ღღ✿,中共中央ღღ✿、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》ღღ✿,进一步健全生态环境保护督察工作体制机制ღღ✿,深入推进生态环境保护督察工作ღღ✿,全面推进美丽中国建设ღღ✿。宪法修正案将生态文明写入宪法ღღ✿,民法典确立民事活动的“绿色原则”ღღ✿,刑法修正案完善“污染环境罪”等相关规定ღღ✿,相关法律30余部形成“1+N+4”中国特色社会主义生态环境保护法律制度体系ღღ✿。
绿色发展成绩显著ღღ✿。党的十八大以来ღღ✿,我国经济发展的“含金量”ღღ✿、“含绿量”明显提高ღღ✿,新时代10年以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长ღღ✿,能耗强度累计下降26.4%ღღ✿,是全球能耗强度降低最快的国家之一ღღ✿。碳排放强度累计下降超过35%ღღ✿,扭转了二氧化碳排放快速增长的态势ladbrokes立博体育ღღ✿。建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系ღღ✿。截至2024年ღღ✿,煤炭占能源消费比重下降至53.2%ღღ✿,清洁能源消费比重增长到25.9%ღღ✿,可再生能源装机占全国发电总装机的56%ღღ✿,超过全国煤电装机容量ღღ✿,水电ღღ✿、风电ღღ✿、太阳能发电ღღ✿、生物质发电装机都稳居世界第一ღღ✿,新能源汽车产销量连续8年稳居世界第一ღღ✿。“双碳”目标提出以来ღღ✿,我国把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局ღღ✿,能源结构绿色低碳转型成效显著ღღ✿。国家能源局数据显示ღღ✿,2024年非化石能源消费量首次超越石油ღღ✿,占一次能源消费比重达到19.7%ღღ✿。
生态环境得到改善ღღ✿。我国以前所未有的决心和力度ღღ✿,深入实施大气ღღ✿、水ღღ✿、土壤污染防治行动计划ღღ✿。一是空气质量明显提升ღღ✿。2024年ღღ✿,全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为29.3微克/立方米ღღ✿,PM10平均浓度为49微克/立方米ღღ✿,优良天数比例平均为87.2%ღღ✿,平均重度及以上污染天数比例为0.9%ღღ✿,各项数据均较10年前有大幅改善ღღ✿。二是水环境质量持续改善ღღ✿。2024年ღღ✿,3641个国家地表水考核断面中ღღ✿,水质优良断面比例达到90.4%ღღ✿,劣Ⅴ类断面比例为0.6%ღღ✿,210个重点湖(库)中ღღ✿,水质优良湖库个数占比为77.1%ღღ✿,均较以往有明显改善ღღ✿。三是土壤环境质量保持稳定ღღ✿。2024年ღღ✿,全国受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障ღღ✿;新增完成2.5万个行政村环境整治ღღ✿,农村生活污水治理率达到45%以上ღღ✿。四是荒漠化和沙化土地面积持续减少ladbrokes立博体育ღღ✿,提前实现到2030年土地退化零增长目标ღღ✿。随着国土绿化行动的深入推进ღღ✿,我国森林覆盖率超过25%ღღ✿,森林蓄积量超过200亿立方米ღღ✿,草原综合植被盖度超过50%ღღ✿。
“两山”理念的贯彻落实是一项长期而艰巨的任务ღღ✿,不可能一蹴而就丫头你忍忍我开始动了ღღ✿。习近平总书记指出ღღ✿:“要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径ღღ✿,选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点ღღ✿,探索政府主导ღღ✿、企业和社会各界参与ღღ✿、市场化运作ღღ✿、可持续的生态产品价值实现路径ღღ✿。”深入践行“两山”理念ღღ✿,必须坚持在发展中保护ღღ✿、在保护中发展的原则ღღ✿,逐步实现经济社会发展与人口ღღ✿、资源ღღ✿、环境相协调ღღ✿,在绿色转型中实现质的有效提升和量的合理增长ღღ✿。
健全法律法规和制度保障体系ღღ✿,保证“两山”理念落地生根ღღ✿。“两山”理念的实践转化需要国家战略引领ღღ✿、政策体系支撑和制度创新保障ღღ✿。中共中央ღღ✿、国务院印发的《关于全面推进美丽中国建设的意见》明确要求ღღ✿,“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”ღღ✿,并将生态文明建设摆在全局工作的突出位置ღღ✿。新修订的《中华人民共和国环境保护法》ღღ✿,为生态环境保护提供了强有力的法律武器ღღ✿。在制度体系构建方面ღღ✿,我国进行了一系列卓有成效的探索ღღ✿。中央生态环境保护督察制度的建立ღღ✿,以“督政”为核心ღღ✿,有效压实了地方党委政府的生态环保主体责任ღღ✿。生态补偿机制在全国范围内逐步推开ღღ✿,通过财政转移支付ღღ✿、区域间横向补偿等方式丫头你忍忍我开始动了ღღ✿,调动了生态保护地区的积极性ღღ✿。
大力推动经济社会发展绿色化ღღ✿、低碳化ღღ✿,加快绿色低碳转型ღღ✿。健全主体功能区制度ღღ✿,完善国土空间规划体系ღღ✿,统筹优化农业ღღ✿、生态ღღ✿、城镇等各类空间布局ღღ✿。强化执法监管和保护修复ღღ✿,使全国生态保护红线万平方公里以上ღღ✿。坚决守住18亿亩耕地红线ღღ✿,确保可以长期稳定利用的耕地不再减少ღღ✿。严格河湖水域岸线空间管控ღღ✿,加强海洋和海岸带国土空间管控ღღ✿,建立低效用海退出机制ღღ✿,除国家重大项目外ღღ✿,不再新增围填海项目ღღ✿。重点控制煤炭等化石能源消费ღღ✿,加强煤炭清洁高效利用ღღ✿,大力发展非化石能源ღღ✿。实施甲烷排放控制行动方案ღღ✿,研究制定其他非二氧化碳温室气体排放控制行动方案ღღ✿。进一步发展全国碳市场ღღ✿,丰富交易品种和方式ღღ✿,建设完善全国温室气体自愿减排交易市场ღღ✿。大力发展战略性新兴产业ღღ✿、高技术产业ღღ✿、绿色环保产业ღღ✿、现代服务业ღღ✿,坚决遏制高耗能ღღ✿、高排放ღღ✿、低水平项目盲目上马ღღ✿,大力推进传统产业工艺ღღ✿、技术ღღ✿、装备升级ღღ✿,实现绿色低碳转型ღღ✿。大力加快铁路专用线建设ღღ✿,提升大宗货物清洁化运输水平ღღ✿,推进铁路场站ღღ✿、民用机场ღღ✿、港口码头ღღ✿、物流园区等绿色化改造和铁路电气化改造ღღ✿。实施全面节约战略ღღ✿,推进节能ღღ✿、节水ღღ✿、节地ღღ✿、节材ღღ✿、节矿ღღ✿。持续深化重点领域节能ღღ✿,加强新型基础设施用能管理ღღ✿。深入实施国家节水行动ღღ✿,提升重点用水行业ღღ✿、产品用水效率ღღ✿,积极推动污水资源化利用ღღ✿,加强非常规水源配置利用ღღ✿。健全节约集约利用土地制度ღღ✿,推广节地技术和模式ღღ✿。建立绿色制造体系和服务体系ღღ✿。开展资源综合利用提质增效行动ღღ✿。加快构建废弃物循环利用体系ღღ✿,促进废旧风机叶片ღღ✿、光伏组件ღღ✿、动力电池ღღ✿、快递包装等废弃物循环利用ღღ✿。推进原材料节约和资源循环利用ღღ✿,大力发展再制造产业ღღ✿。全面推进绿色矿山建设ღღ✿。
深入推进污染防治攻坚ღღ✿,持续打好蓝天ღღ✿、碧水ღღ✿、净土保卫战ღღ✿。首先ღღ✿,打好蓝天保卫战ღღ✿。以细颗粒物控制为主线ღღ✿,大力推进多污染物协同减排ღღ✿。强化挥发性有机物综合治理ღღ✿,实施源头替代工程ღღ✿。因地制宜采取清洁能源ღღ✿、集中供热替代等措施ღღ✿,继续推进散煤ღღ✿、燃煤锅炉ღღ✿、工业炉窑污染治理ღღ✿。开展新阶段油品质量标准研究ღღ✿,强化部门联合监管执法ღღ✿。加强区域联防联控ღღ✿,深化重污染天气重点行业绩效分级ღღ✿。着力解决恶臭ღღ✿、餐饮油烟等污染问题ღღ✿。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理ღღ✿,实现空气常新ღღ✿、蓝天常在ღღ✿。其次ღღ✿,打好碧水保卫战ღღ✿。统筹水资源ღღ✿、水环境ღღ✿、水生态治理ღღ✿,深入推进长江ღღ✿、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理ღღ✿,优化调整水功能区划及管理制度ღღ✿。基本完成入河入海排污口排查整治ღღ✿,全面建成排污口监测监管体系ღღ✿。加快补齐城镇污水收集和处理设施短板ღღ✿,建设城市污水管网全覆盖样板区ღღ✿,加强污泥无害化处理和资源化利用ღღ✿,建设污水处理绿色低碳标杆厂ღღ✿。建立水生态考核机制ღღ✿,加强水源涵养区和生态缓冲带保护修复ღღ✿,强化水资源统一调度ღღ✿,保障河湖生态流量ღღ✿。坚持陆海统筹ღღ✿、河海联动ღღ✿,持续推进重点海域综合治理ღღ✿。加强海水养殖环境整治ღღ✿,积极应对蓝藻水华ღღ✿、赤潮绿潮等生态灾害ღღ✿。推进江河湖库清漂和海洋垃圾治理ladbrokes立博体育ღღ✿。再次ღღ✿,打好净土保卫战ღღ✿。开展土壤污染源头防控行动ღღ✿,严防新增污染ღღ✿,逐步解决长期积累的土壤和地下水严重污染问题ღღ✿。扎实推进受污染耕地安全利用和风险管控ღღ✿,分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖ღღ✿。依法加强建设用地用途变更和污染地块风险管控的联动监管ღღ✿,推动大型污染场地风险管控和修复ღღ✿。全面开展土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水环境监测ღღ✿。强化地下水型饮用水水源地环境保护ღღ✿,严控地下水污染防治重点区环境风险ღღ✿。
提升生态系统多样性稳定性持续性ღღ✿,稳固国家生态安全屏障ღღ✿。推进国家重点生态功能区ღღ✿、重要生态廊道保护建设ღღ✿。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设ღღ✿,完成全国自然保护地整合优化ღღ✿。实施全国自然生态资源监测评价预警工程ღღ✿。加强生态保护修复监管制度建设丫头你忍忍我开始动了ღღ✿,强化统一监管ღღ✿。严格对所有者ღღ✿、开发者乃至监管者的监管ღღ✿,及时发现和查处各类生态破坏事件ღღ✿。加强生态状况监测评估ღღ✿,开展生态保护修复成效评估丫头你忍忍我开始动了ღღ✿。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督ღღ✿,建立生态保护红线生态破坏问题监督机制ღღ✿。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程ღღ✿,推行草原森林河流湖泊湿地休养生息ღღ✿。继续实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程ღღ✿。科学开展大规模国土绿化行动ღღ✿,加大草原和湿地保护修复力度ღღ✿,加强荒漠化ღღ✿、石漠化和水土流失综合治理ღღ✿,全面实施森林可持续经营ღღ✿,加强森林草原防灭火工作ღღ✿。聚焦影响北京等重点地区的沙源地及传输路径ღღ✿,持续推进“三北”工程建设和京津风沙源治理ღღ✿。强化生物多样性保护工作协调机制的统筹协调作用ღღ✿,实施生物多样性保护重大工程丫头你忍忍我开始动了ღღ✿。健全全国生物多样性保护网络ღღ✿,全面保护野生动植物ღღ✿,逐步建立国家植物园体系ღღ✿。深入推进长江珍稀濒危物种拯救行动ღღ✿,继续抓好长江十年禁渔措施落实ღღ✿。全面实施海洋伏季休渔制度ღღ✿,建设现代海洋牧场ღღ✿。
(作者ღღ✿:中共山西省委党校社会和生态文明教研部教授ღღ✿,山西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)
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